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為深入貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，探索構(gòu)建黨組織書記抓黨建工作責(zé)任落實的有效途徑和方式，不斷強化主業(yè)主責(zé)意識，現(xiàn)結(jié)合我市實際，制定黨組織書記抓黨建“全流程督促考評”實施方案如下：

一、總體要求

認真落實習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)重要論述，聚焦黨組織書記這個“關(guān)鍵少數(shù)”，抓牢“初任、任中、離任”各個階段，通過建立健全“全流程督促考評”制度體系，推動各級黨組織書記“善抓黨建、真抓黨建、常抓黨建”，形成“一級做給一級看、一級帶著一級干”的良好局面，確保黨建工作各項任務(wù)落地落細，促進黨的建設(shè)全面進步全面過硬。

二、目標(biāo)任務(wù)

以“增動力、補短板、有實效、上水平”為總體目標(biāo)，緊扣“五有兩確?！本唧w目標(biāo)，即“有強烈的主責(zé)意識、有過硬的業(yè)務(wù)能力、有明確的任期計劃、有務(wù)實的思路舉措、有規(guī)范的工作機制，確保黨建成效持續(xù)向好、確保制度體系不斷完善”，通過“全流程、全鏈條、全閉環(huán)”督促考評，推動黨組織書記認真研究解決本地區(qū)本單位黨的建設(shè)方面存在的難點痛點堵點問題，著力提升黨建工作質(zhì)量，切實把黨建優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢和治理效能優(yōu)勢，不斷開創(chuàng)新時代全市黨建工作和各項事業(yè)發(fā)展新局面。

三、主要內(nèi)容

重點圍繞“明責(zé)知責(zé)、履責(zé)盡責(zé)、述責(zé)考責(zé)”等方面，緊緊聚焦“三個階段”，建立健全“全流程督促考評”制度體系，推動黨組織書記時刻把抓黨建作為“最大政績”，抓在手中、擔(dān)在肩上、落到地上。

1.初任階段。主要圍繞“三必”要求，督促黨組織書記在任職之初就重視黨建、會抓黨建。一是任職談話必談黨建。對初任的黨組織書記，由談話人在任職談話時就提醒其樹牢“第一責(zé)任人”意識，明確抓黨建的任期目標(biāo)、剛性要求，推動其從一開始就把主業(yè)主責(zé)內(nèi)化于心、外化于行。二是初任培訓(xùn)必學(xué)黨建。把黨建工作納入干部教育培訓(xùn)計劃，對初任的黨組織書記進行黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點對黨務(wù)工作經(jīng)歷比較缺乏、經(jīng)驗不足的，及時加強教育培訓(xùn)，將培訓(xùn)情況記入于部人事檔案，推動盡快提升能力水平。三是督促檢査必査黨建。加大對初任黨組織書記抓黨建情況的督促檢査力度，對進入角色較慢、履責(zé)不力的，上級黨組織安排專人嚴肅談話提醒，指出存在問題，明確改進要求，加強跟蹤了解，促進履職盡責(zé)。

2.任中階段。重點用好承諾制、活動日、聯(lián)系點、述職會等“四個載體”，督促履行“第一責(zé)任人”責(zé)任。一是目標(biāo)承諾公開化。年初，督促指導(dǎo)黨組織書記根據(jù)上級黨建工作要點、從嚴治黨責(zé)任清單等方面規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)本單位實際，制定年度目標(biāo)，細化任務(wù)清單，領(lǐng)辦基層黨建“書記項目”，通過召開會議、印發(fā)文件、在黨務(wù)公開欄告示等形式公開承諾，并認真抓好落實，重點推動解決難點問題，接受黨員群眾監(jiān)督。二是參加活動常態(tài)化。每月，黨組織書記主動到個人所在支部、聯(lián)系點等，帶頭參加統(tǒng)一活動日活動，每年至少以普通黨員身份參加1次支部組織生活會。市縣兩級統(tǒng)一活動日暗訪組認真督查，及時將所督査地區(qū)和單位的黨組織書記參加活動情況報本級黨建辦，作為其履責(zé)盡責(zé)的重要參考依據(jù)。三是定點聯(lián)系制度化。督促黨組織書記帶頭落實基層黨建聯(lián)系點要求，圍繞“開展調(diào)查研究、參加組織活動、加強工作指導(dǎo)、解決實際困難、推廣經(jīng)驗做法”五個方面內(nèi)容，定期到聯(lián)系點解剖“麻雀”，經(jīng)常與聯(lián)系點黨組織負責(zé)人及班子成員談心談話，帶頭為聯(lián)系點黨員上黨課、作報告，把聯(lián)系點建設(shè)成黨建工作示范點，以點帶面實現(xiàn)整體提升。四是述職評議規(guī)范化。年中，由黨建辦或組織人事部門向所轄黨組織書記印發(fā)抓黨建提醒函，進一步明確工作進度、指明存在問題、提出意見建議、明確整改要求。年底，在書記抓黨建述職評議考核會議和綜合考核大會上進行“雙述職”，接受參會人員測評評議。述職評議考核結(jié)果，按照干部管理權(quán)限，由組織人事部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定納入干部人事檔案。

3.離任階段。黨組織書記在職務(wù)調(diào)整時，認真梳理其任職以來抓黨建情況，與實施干部任用看黨建“四必四有”結(jié)合起來，實現(xiàn)正反“雙向激勵”。一是任期評估評黨建。借鑒領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟責(zé)任審計，實行黨建責(zé)任落實情況任期綜合評估，對黨組織書記任職期間抓黨建情況進行全面評估分析，確定優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次定性評價意見，作為后續(xù)使用的重要依據(jù)。二是離任談話談黨建。對即將離任的黨組織書記，由談話人在離任談話時，指出其任職期間履行抓黨建“第一責(zé)任人”責(zé)任情況，肯定工作成績、指出存在問題、提出明確要求，推動其今后在黨務(wù)工作崗位上持續(xù)改進提升。三是綜合使用看黨建。落實中組部“干部任用看黨建”的要求，在黨組織書記選拔任用、評先評優(yōu)、擔(dān)任“兩代表一委員”時，要對任職期間抓黨建情況進行評估，對黨建工作不力、問題頻發(fā)、群眾意見較大、任期評估較差的黨組織書記，進行組織函詢、工作問責(zé)。

四、組織實施

全市各級黨組織要高度重視黨建工作，實現(xiàn)對所屬黨組織書記抓黨建督促考評全流程覆蓋、制度化落實，推動黨組織書記提高站位、深化認識、增強本領(lǐng)、抓好黨建。

1.壓實工作責(zé)任。各級黨組織要切實擔(dān)負起主體責(zé)任，黨組織書記要履行好抓黨建“第一責(zé)任人”責(zé)任，作好示范、當(dāng)好標(biāo)桿，班子成員要協(xié)助書記抓好黨建工作，特別是落實好“一崗雙責(zé)”，加強對分管領(lǐng)域和單位黨組織書記抓黨建的全流程督促指導(dǎo)，推動各層各級黨組織書記認真抓謀劃、抓部署、抓推進，確保黨建各項任務(wù)落到實處。

2.形成整體合力。各級黨建辦和黨委組織人事部門要具體負責(zé)實施所屬黨組織書記抓黨建“全流程督促考評”，經(jīng)常溝通聯(lián)系，主動做好服務(wù)，加強面上協(xié)調(diào)推進和點上督促指導(dǎo)。各成員單位和有關(guān)部門要落實“條塊結(jié)合、分工聯(lián)系”的工作機制，各司其職、各負其責(zé)，相互支持、密切配合，形成工作合力，確保取得實效。

3.嚴格實施標(biāo)準(zhǔn)。各地各單位要科學(xué)謀劃、精心組織，切實把嚴的要求貫穿黨組織書記抓黨建“全流程督促考評”始終，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，加大實踐力度，敢于動真碰硬，在督促考評中既要看抓黨建工作的具體成效，也要看抓黨建引領(lǐng)脫貧攻堅、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、社會治理等中心工作的實際成效，確保“兩手抓、雙過硬”。

4.培植先進典型。各地各單位要充分運用鐵軍號角APP、鹽城黨建微信公眾號等各種媒體，深入總結(jié)宣傳黨組織書記優(yōu)秀典型和抓黨建“全流程督促考評”的好經(jīng)驗好做法，發(fā)揮先進典型引領(lǐng)示范作用，樹立正確的輿論導(dǎo)向，以點帶面推動新時代全市黨建工作邁上新臺階、再上新水平。